Novi izvještaj Demokratske manjine Pododbora za Evropu Predstavničkog doma Kongresa SAD-a otvara ozbiljna pitanja o tome kako se mijenja američka politika prema BiH. Dokument nije stav cijelog Kongresa niti dvostranački izvještaj, ali nosi jasnu političku poruku o sankcijama, Južnoj interkonekciji i budućem odnosu Washingtona prema državnim institucijama.
Dokument Demokratske manjine nosi političku poruku
Izvještaj je pripremila Demokratska manjina Pododbora za Evropu Odbora za vanjske poslove Predstavničkog doma SAD-a, koji predvodi rangirajući član Bill Keating. Zbog toga njegove ocjene predstavljaju stav demokratskih kongresmena uključenih u rad Pododbora, a ne formalnu poziciju cijelog Odbora ili Kongresa.
Autori dokumenta posebno razmatraju odluku Trumpove administracije da ukine američke sankcije Miloradu Dodiku, njegovoj porodici i saradnicima. Prema navodima izvještaja, time je oslabljena važna poluga američkog uticaja prema Dodiku, što se posmatra kao udaljavanje od ranijeg strateškog pristupa.
Dokument zato treba čitati kao kongresni nadzorni i politički materijal, a ne kao sudsku presudu. Navodi o političkom uticaju, korupciji i mogućoj finansijskoj koristi predstavljaju zaključke i optužbe autora izvještaja, a nisu pravosnažno utvrđene činjenice.
Južna interkonekcija između energije i političkih interesa
Južna interkonekcija sama po sebi nije predstavljena kao problematičan cilj. Diverzifikacija izvora energije i smanjenje zavisnosti od ruskog gasa mogu predstavljati strateški interes Bosne i Hercegovine, Sjedinjenih Američkih Država i Evropske unije.
Izvještaj, međutim, problematizira američko angažovanje oko koncesije dodijeljene kompaniji AAFS Infrastructure and Energy LLC. Autori je povezuju s osobama iz političkog i poslovnog kruga predsjednika Trumpa, dok navode da bi vrijednost koncesije mogla premašiti milijardu dolara.
Zbog toga se traži snažniji kongresni nadzor i uključivanje kvalifikovanih američkih kompanija s iskustvom u izgradnji, upravljanju i održavanju projekta. Poruka za BiH jeste da strateška infrastruktura treba služiti javnom i državnom interesu, a ne obrnuto.
Washington, Bruxelles i odgovornost Sarajeva
Posebno osjetljivo pitanje u izvještaju jeste veza Južne interkonekcije, državne imovine i Dejtonskog mirovnog sporazuma. Prema predstavljenim ocjenama, eventualno rješavanje državne imovine pod političkim pritiskom moglo bi utjecati na funkcionalnost države i odnose između njenih institucija i entiteta.
Izvještaj poziva Evropsku uniju da razmotri zajednički režim sankcija prema Dodiku i drugim akterima koje smatra odgovornim za destabilizaciju BiH i regiona. Istovremeno, dokument podsjeća da stabilnost zemlje ne može biti samo pitanje unutrašnjih političkih dogovora.
Šira poruka odnosi se na američku politiku prema BiH i njen dugoročni pravac, bez obzira na trenutnu administraciju u Bijeloj kući. Sarajevo, prema ovom pristupu, treba partnerima jasno obrazložiti značaj državnih institucija, teritorijalnog integriteta, vladavine prava i euroatlantskog puta.
