Evropska unija priprema posebne mape puta EU za Crnu Goru, Ukrajinu, Moldaviju i Albaniju, zemlje koje se smatraju najnaprednijim kandidatima. Dokumenti bi trebali precizirati reforme i okvirne rokove za zatvaranje pregovaračkih klastera. Bosna i Hercegovina, Srbija, Sjeverna Makedonija i Kosovo zasad nisu obuhvaćeni ovim prijedlogom.
Četiri zemlje dobijaju konkretniji plan pregovora
Prema informacijama koje su potvrdila dva visoka zvaničnika Evropske komisije uključena u pripremu prijedloga, cilj je kandidatima ponuditi jasniji put prema završetku pristupnih pregovora. Plan bi za svaku zemlju trebalo da utvrdi potrebne reforme i okvirne rokove za zatvaranje pregovaračkih klastera.
Dokumenti bi trebali pokazati šta se konkretno očekuje od vlada kandidata, koje oblasti moraju biti uređene i kada bi pojedine faze pregovora mogle biti zaključene. Klasteri obuhvataju šire oblasti evropskog zakonodavstva, pa bi novi pristup trebao proces učiniti preglednijim i predvidljivijim.
Ipak, predloženi rokovi ne znače automatsko članstvo u Evropskoj uniji. Evropska komisija i dalje naglašava da se proširenje zasniva na zaslugama, a brzina napretka zavisi od stvarno provedenih reformi i ispunjavanja postavljenih uslova.
Crna Gora prednjači, a napreduju i Ukrajina, Moldavija i Albanija
Crna Gora se posebno izdvaja među četiri države. Prema podacima Evropske komisije, otvorena su sva 33 pregovaračka poglavlja, dok je dio već privremeno zatvoren. Tokom 2026. godine Podgorica je nastavila zatvarati poglavlja iz oblasti konkurencije, carinske unije, kretanja radnika, zaštite potrošača i zdravlja.
Ukrajina je pristupne pregovore formalno otvorila 2024. godine, a prvi klaster, nazvan „Osnove“, otvoren je u junu 2026. Komisija navodi da je završen analitički pregled zakonodavstva, dok se reforme nastavljaju u oblastima vladavine prava, javne uprave i demokratskih institucija.
Moldavija je posljednjih godina ubrzala pristupni proces, a za Ukrajinu i Moldaviju ranije su podržane posebne reformske mape. Albanija je, prema ocjeni Komisije, ostvarila značajan napredak i otvorila više klastera, ali njen cilj da pregovore završi do 2027. zavisi od daljih reformi i političkog dijaloga.
BiH zasad nije obuhvaćena novim mapama puta EU
Bosna i Hercegovina nalazi se u drugačijoj fazi evropskih integracija. Prema stanju procesa koje je Evropska komisija objavila u martu 2026. godine, pregovori s BiH još nisu otvoreni. U istoj grupi kandidata i potencijalnih kandidata nalaze se Kosovo i Gruzija.
To znači da BiH trenutno nije uključena u ciljane mape puta EU pripremljene za četiri najnaprednija kandidata. Komisija je ranije naglašavala da će napredak svake zemlje zavisiti od reformi, posebno u oblastima vladavine prava, demokratije i temeljnih prava.
Novi model trebao bi povezati reforme, rokove i ekonomske koristi, uključujući veći pristup tržištu i evropskim projektima prije formalnog članstva. Poruka za ostale kandidate nije da je proces zatvoren, već da će njihovo približavanje Uniji i dalje zavisiti od konkretnog napretka i saglasnosti svih država članica.
