Federalni revizori su u ovom javnom preduzeću otkrili da nije donesen interni akt kojim bi se regulisalo ko i na koji način ima pravo korištenja sredstava reprezentacije, kao i do kojeg iznosa. Stimulacije su isplaćivane bez da su utvrđeni kriteriji za njihovu isplatu, odnosno za radni učinak.
Javno preduzeće “Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj tokom prošle godine nije obezbijedilo adekvatan nadzor nad šumom, niti su poduzete aktivnosti kako bi se pitanje čuvarske službe riješilo u skladu sa Zakonom o šumama i obezbijedila adekvatna zaštita državne imovine, utvrdili su federalni revizori.
Konstatuju da je u JP zaposleno 89 čuvara koji su raspoređeni po različitim šumarijama. Njihovo radno vrijeme je od 7 do 15.30 sati, što ukazuje na činjenicu da nije obezbijeđen adekvatan nadzor nad šumom, jer su bez nadzora čuvarske službe van radnog vremena.
Ukupan gubitak preduzeća, navode revizori, iznosi 4.032.037 KM i uključuje gubitak u poslovanju za 2024. godinu u iznosu od 2.347.645 KM, što je dovelo do negativnog iznosa kapitala od 1.213.914 KM. Za dio poslovnih procesa nisu sačinjena interna akta kojima bi se definisala ovlaštenja i odgovornosti, odnosno kako bi se uspostavile kontrolne aktivnosti i smanjili rizici na prihvatljiv nivo.
Također, revizori su utvrdili i to da nije donesen interni akt kojim bi se regulisalo ko i na koji način ima pravo korištenja sredstava reprezentacije, kao i do kojeg iznosa. U 2024. godini su isplaćivane stimulacije bez da su utvrđeni kriteriji za njihovu isplatu, odnosno za radni učinak. Odlukom direktora od 9. 1. 2025. godine isplata
stimulativnog dijela plaća je ukinuta zbog teške finansijske situacije. U primjeni su određeni interni akti iz ranijeg perioda koji nisu usklađeni sa zakonskom regulativom.
Revizori konstatuju da nisu poduzete aktivnosti kako bi se pitanje čuvarske službe
riješilo u skladu sa Zakonom o šumama i obezbijedila adekvatna zaštita državne imovine. Na ovo su revizori ukazivali i prethodih godina, a nakon obavljene revizije za prošlu godinu dali su ukupno 12 preporuka, od čega su dvije nove i deset preporuka koje su već date u Izvještaju o finansijskoj reviziji za 2021. godinu. Sedam njih nisu realizovane, dok su tri djelimično realizovane.
Ovo javno preduzeće nije postupalo u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, pokazuje izvještaj Ureda za reviziju institucija FBiH. Tako revizori ističu da je JP Šume TK provelo istovremeno više postupaka za usluge u šumarstvu a da nisu vršene izmjene Plana nabavki.
“Stoga ne možemo potvrditi da su za ove usluge nabavke provedene u skladu s Planom. Planom javnih nabavki potrebno je detaljno utvrditi pojedinačne postupke usluga sječe, izvoza i izgona šumskih drvnih sortimenata, izrade i sanacije traktorskih vlaka po
gospodarskim jedinicama i pripadajućim odjelima u skladu sa stvarnim potrebama ili provoditi jedan otvoreni postupak podijeljen na više lotova kako bi se obezbijedila transparentnost i efikasnost trošenja sredstava“, smatraju revizori.
Osim što nisu objavljene izmjene i dopune Plana javnih nabavki, Društvo nije prethodno istražilo tržište, a utvrđen je značajan protok vremena od dana zaključenja ugovora do momenta uvođenje kooperanta u posao, zaključak je revizora koji ovom JP zamjeraju i to što ugovorima nisu definisane zaštitne klauzule (penali) za kašnjenje. “Također, nije ispoštovana mjesečna dinamika radova, kao ni ugovorena i realizovana
količina sječe i izvoza drvenih sortimenata u najmanjem iznosu od 602.404 KM. U određenim ugovorima nije precizno definisan momenat uvođenja kooperanta u posao uzimajući u obzir da su navedeni poslovi direktno povezani sa ostvarenjem poslovnog rezultata”, naglašeno je u izvještaju.
Nalazi revizora pokazuju da Društvo ne izmiruje ni obaveze prema dobavljačima u skladu sa ugovorenim rokovima, što nije u skladu sa članovima 4. i 12. Zakona o finansijskom poslovanju, prema kojima je uprava dužna poduzeti sve potrebne mjere kako bi se osigurala likvidnost, a obaveze izmirivale u roku do 60 dana, izuzetno u dužem roku, ali ne dužem od 90 dana. Obaveze za naknade za korištenje šuma iskazane su u ukupnom iznosu od 1.668.604 KM, od čega se na 2024. godinu odnosi 884.631 KM. Društvo je izvršilo obračun naknada za korištenje državnih šuma, ali ih nije izmirilo u propisanim rokovima u skladu sa Zakonom o šumama Tuzlanskog kantona.